Compendio de textos y resumenes sobre la historia y la economía del Ecuador. Toda reproducción está permitida mientras se cite la fuente.

Sunday, December 04, 2005

Comprimido: Presidentes del Ecuador

1830-1834 Juan José Flores. Destacaron en este período floreano la incorporación de las islas Galápagos al Ecuador (1832), algunas leyes sobre moneda, acuerdos con la Iglesia Católica y la aceptación de la deuda externa grancolombiana (Deuda Inglesa) contraída por Venezuela, Colombia y Ecuador para financiar la independencia. A Ecuador, que por tanta convulsión no estuvo presente en las negociaciones del reparto de la deuda, le tocó cargar con el 21 y medio por ciento de ella, más de 22 millones de pesos. Los ingresos del gobierno en 1834 apenas llegaban a los 708 mil pesos. 1835-1839 Vicente Rocafuerte Sus reformas económicas respondían al principio liberal de que "el mejor gobierno es el menor gobierno". Por tanto, era antiproteccionista en materia de importaciones, pues creía que la competencia con productos del extranjero mejoraría la producción y redundaría en beneficio del pueblo. Rocafuerte halló en Francisco Eugenio Tamariz un ministro de Hacienda competente. Pese a esta oposición, se dictó la primera Ley de Hacienda que mejoraba las recaudaciones, organizaba la contabilidad e inspeccionaba las cuentas; se inscribió y reguló la deuda interna, y se empezó a amortizarla (200 mil pesos en un solo año). El Congreso reconoció oficialmente la deuda grancolombiana y aceptó pagar la porción de ella señalada por Colombia y Venezuela durante la primera presidencia de Flores. 1845-1849. Vicente Ramón Roca. Roca fue uno de los líderes de la Revolución de Marzo de 1845 contra la omnipotencia del presidente Juan José Flores. Con esta revolución comenzó un período nacionalista que duró hasta la crisis de 1858 a 1860. Manuel de Ascásubi y Matheu 1849-1850 La primera resolución de Ascásubi fue expedir un salvoconducto a Flores, su adversario político. La segunda, nombrar a Benigno Malo ministro del Interior y de Guerra; y a Javier Valdivieso, de Hacienda. Malo estableció escuelas en los cuarteles y escuelas dominicales para el pueblo, mejoró la enseñanza de la medicina y la atención en los hospitales, fundó una escuela de Obstetricia en Cuenca y restableció la de Náutica en Guayaquil. Valdivieso puso orden y claridad en la contabilidad pública. Aduciendo penuria fiscal, Ascásubi cobró por anticipado el tributo a los indios, lo que le valió la oposición del general Urvina. Diego Noboa y Arteta 1850-1851 Exilió a los jesuitas, a los roquistas, enfrentó una guerra con Colombia y fue derrocado por Urvina. José María Urvina 1852-1856 También la Asamblea autorizó que el presidente consolidara los intereses atrasados de la deuda inglesa contraída para financiar las guerras de la Independencia. La deuda subía a 424.000 libras esterlinas; y los intereses, a casi dos millones y medio de libras. La consolidación dejó la deuda en 1'820.000, suma sobre la cual habría que emitir "bonos ecuatorianos de la deuda externa consolidada".. Esta negociación fue oficializada en el Convenio Espinel-Mocatta, apellidos del ministro ecuatoriano y del representante de los tenedores de bonos. Urvina suprimió los impuestos arancelarios a los productos de exportación y eliminó los gravámenes a los bienes de primera necesidad. Creció, pues, la exportación del cacao y de la cascarilla, materia prima de la quinina, único remedio conocido contra el paludismo. Hubo inversión de capitales en estos rubros y tanto la Costa sur como la Sierra sur empezaron a convalecer. Francisco Robles 1856-1859 Robles se había puesto a gobernar con energía pese a que lo acusaban de haber hecho fraude en las elecciones. Sólo tenía que continuar la obra empezada por Urvina. Hubo tranquilidad en 1856 y 1857. Impulsó la educación pública, expidió el Código Civil inspirado en el de Chile y aprobó la abolición del tributo de los indios y el arreglo de la deuda inglesa. El ministro de Hacienda, Francisco de Paula Icaza, y el encargado de Negocios de Inglaterra, Jorge S. Prittchet, habían llegado a un acuerdo sobre los intereses diferidos de la deuda inglesa. Diferidos respecto del Acuerdo Espinel-Mocatta de 1855. Ecuador concedia a los acreedores la explotación y colonización de un millón de cuadras cuadradas a orillas del Zamora y otro millón en las del Bobonaza, ambos en tierras amazónicas de soberanía ecuatoriana. Los colonos extranjeros debían reconocer la soberanía nacional sobre los terrenos explotados y sobre los pueblos que se crearan. Gabriel García Moreno 1861-1865 Gabriel García Moreno lideró durante 17 años la política del Ecuador. Irrumpió en la presidencia de Francisco Robles, concausó la crisis nacional de 1859 - 1860 y la resolvió, impuso un modelo de Estado que descansaba en un orden nacido de la fuerza y que produjo progreso material y retroceso cívico. El influjo garciano encañonó el curso de la historia ecuatoriana en el cauce de una lucha de ideas político-religiosas sin incidencia sustancial en la redistribución de la riqueza de los ecuatorianos. Al tomar posesión de la presidencia, señaló con claridad las líneas maestras de su proyecto político. Proponía un fin último, unos fines intermedios, unos instrumentos de apoyo y unas acciones concretas. El fin último era "lanzar al Ecuador con mano vigorosa en la senda de la prosperidad". 1869-1875 Empezaba el boom del cacao. García Moreno lo utilizó bien. Los impuestos sobre las exportaciones e importaciones constituyeron la fuente principal y más segura de ingresos públicos. García Moreno centralizó buena parte de esas rentas pese a las protestas de Guayaquil. Estableció un nuevo sistema de contabilidad para evitar las defraudaciones al Estado y elaborar de modo más preciso el presupuesto nacional. En el primer año de la segunda presidencia los ingresos fiscales llegaron a 1' 451.711 pesos. En el último año de su gestión los ingresos valían 2' 944.647 pesos.Para articular la economía nacional fomentó la creación de bancos: en 1860 y en Guayaquil, la Caja de Amortización, el Banco de Circulación y Descuento de Luzárraga y el Banco Particular de Descuento y Circulación. El de Luzárraga cerró en 1865 y el de Descuento en 1869. El Banco de Quito y el Banco del Ecuador en Guayaquil empezaron a operar en 1868. Al año siguiente se abrieron las Cajas de Ahorro y Crédito de Cuenca, Guayaquil y Quito. En 1871, el Banco de Crédito Hipotecario de Guayaquil. 1897-1901 Eloy Alfaro apoyado por la burguesía y los montoneros llegó al poder el 5 de junio de 1895. En este período liberal gobernaron hasta 1912: Alfaro, Leonidas Plaza, Lizardo García, Alfaro, Emilio Estrada y Carlos Freire Zaldumbide. La burguesía incluía a importadores, exportadores y banqueros. Buscaba libertad para modernizar la producción agrícola, mejorar el crédito exterior, mover con facilidad el dinero, contratar con ventaja la mano de obra, abrirse al progreso material y a la cultura laica. Los montoneros, los indios, los pequeños campesinos, artesanos e intelectuales radicales querían igualdad, tierra y educación. Querían, sobre todo, muerte a las instituciones que los maniataban a los dueños de la tierra y del dinero. Leonidas Plaza 1912-1916 Entre 1912 y 1925 gobernó el liberalismo burgués. Presidieron el Estado Leonidas Plaza (1912-1916), Alfredo Baquerizo (1916-1920), José Luis Tamayo (1920-1924) y Gonzalo Córdova (1924-1925). En julio de 1925 un golpe militar de tendencia progresista conocido como Revolución Juliana desplazó del poder al liberalismo burgués. Ley de inconvertibilidad de billetes en oro, dominio de los banqueros. Revolución Juliana.

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